Война в Украине: Как за два года изменилась торговля Кыргызстана с РФ и Западом?

Прошло почти два года после полномасштабного вторжения России в Украину. Известно, что с первых месяцев войны страны Запада во главе с США и Европейского Союза ввели жесткие санкции в отношении России и прекратили торговые отношения с этой страной.

Однако несколько расследований показали, что Россия обходит санкции, импортируя через третьи страны запрещенные товары, в том числе те, которые могут быть использованы в военных целях.

Согласно экспертам из США и ЕС, страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан, входят в число стран, предположительно помогающих России обходить санкции. 

В связи с этим дата-журналисты «ПолитКлиники» проанализировали, как изменились торговые отношения Кыргызстана со странами Запада и Россией с начала войны.

Импорт товаров из ЕС и США в Кыргызстан резко увеличился

Евросоюз выражает обеспокоенность по поводу транзита некоторых товаров в Россию через страны Центральной Азии. Только в 2023 году специальный посланник Евросоюза по санкциям Дэвид О’Салливан дважды посетил центральноазиатский регион и оба раза выразил обеспокоенность тем, что эти страны могут быть использованы Россией в качестве платформы для уклонения от санкций.

Причина в том, что после вторжения России в Украину экспорт товаров из Евросоюза в Кыргызстан увеличился как никогда раньше. По данным Нацстаткома, в 2022 году импорт товаров из стран Евросоюза в КР достиг более 559 млн долларов США. Это почти на 260 миллионов больше чем за 2021 год.

Аналогичное явление можно наблюдать и в торговых отношениях между Кыргызстаном и США. По данным Статкома, в 2022 году объем импорта из США в Кыргызстан достиг суммы 242 миллиона долларов. Это в два раза с лишним больше чем в 2021 году, когда импорт из США составил 101 миллиона долларов. При этом, уровень экспорта почти не изменился.

По данным Национального статистического комитета, в 2022 году из США в Кыргызстан было перевезено наибольшее количество наземной техники, автомобилей и их частей. Также, в этом году Вашингтон внес в «черный список» 6 кыргызских компаний на том основании, что они экспортировали подобные товары в Россию через территорию Кыргызстана.

Как изменились торговые отношения между Кыргызстаном и Россией?

Россия была основным политическим и экономическим партнером Кыргызстана с момента обретения независимости. Однако с точки зрения торговли экспорт России в Кыргызстан всегда доминировал, и в среднем наша страна покупала товаров в пять раз больше, чем продавала (2019-2021 гг.). Но прошлом году объем экспорта из Кыргызстана в Россию резко увеличился, а разница между экспортом и импортом сократилась в 2,5 раза.

Как видно на графике выше, Кыргызстан экспортировал рекордный объем товаров в Россию в 2022 году. А в этом году объем экспорта за семь месяцев достиг 422 миллионов долларов. Это намного больше, чем сумма, полученная от отправленных в Россию товаров за год до начала войны в Украине.
Кроме того, видно, что в этом году произошло много изменений в перечне товаров, экспортируемых в Россию в больших объемах. Например, в 2021 году наибольший доход Кыргызстан получил от продажи в Россию меди и изделий из нее, медных отходов и лома, одежды, фруктов и орехов, наземных транспортных средств и их частей — 75% выручки от экспорта товаров в Россию. А в этом году в пятерку товаров, продаваемых в больших количествах в Россию, вошли атомные реакторы (котлы, оборудование и механические устройства, их детали), посудомоечные машины, медь, ее отходы и изделия из нее, а также металлорежущие станки. Доходы от реализации этих товаров составляют 74% от общей суммы экспорта в РФ.

Импорт и экспорт товаров двойного назначения

Помимо вышеперечисленных товаров, резко увеличился экспорт и других товаров двойного назначения. Например, в 2021 году Кыргызстан экспортировал в Россию электронные интегральные схемы на сумму менее 6 тысяч долларов, в 2022 году эта сумма увеличилась в 112 раз и достигла 659 тысяч долларов. А за семь месяцев 2023 года интегральные схемы были проданы в Россию на сумму более 6 миллионов 200 тысяч долларов.

В то же время Кыргызстан резко увеличил импорт электронных интегральных схем. В 2021 году Кыргызстан импортировал микросхем общего назначения из 20 стран, таких как Китай и Россия, на сумму менее 500 тысяч долларов, а в этом году всего за семь месяцев закупил на сумму более 10 миллионов долларов. К тому же, в нынешнем году список стран импорта микросхем дошел до 35 и пополнился такими государствами, как Тайвань, США, Таиланд и Швеция.

В результате Соединенные Штаты и Европейский Союз предупреждали о необходимости соблюдать санкции введенные против России. США, как говорилось выше, ввели 6 кыргызских компаний в черный список за помощь России в обходе санкций.

Если до этого Правительство Кыргызстана отвергало свое участие в параллельном импорте в Россию, то в последнее время заявляет, что усиливают контроль за движением товаров.  

Например, министр иностранных дел Жээнбек Кулубаев на пресс-конференции, состоявшейся в Бишкеке 7 декабря, заявил, что официальный Бишкек готов соблюдать санкции, но не всегда может им следовать:

“Поскольку некоторые товары используются в военной сфере в России, Евросоюз предложил нам соблюдать санкции. Мы заявили, что готовы соблюдать санкции. Но мы не можем постоянно следить за ними. Страны Центральной Азии выступают за мирное урегулирование конфликта в Украине, и мы не можем оказать никакой поддержки ни российской, ни украинской стороне. Из-за этого мы не можем поддерживать ту или иную сторону. Кыргызстан и страны Центральной Азии будут максимально соблюдать санкции ЕС. Но торговля есть торговля и отношения продолжаются. Россия — наш главный партнер, и мы активно работаем в этом направлении”, – сказал Жээнбек Кулубаев.

Президент Торгово-промышленной палаты Темир Сариев в интервью Deutsche Welle отметил, что Кыргызстан и Россия являются членами экономического союза, и заявил, что часть товаров, поступающих на территорию Кыргызстана, могут идти в Россию.

“Потому что наша граница одна. В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у нас существует свободное движение товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. В рамках него часть товаров, которые поступают на территорию Кыргызстана, уйдет, а часть останется здесь”, — сказал Сариев.

Автор: «ПолитКлиника»

Коллаж: «Кактус Медиа»